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國企改革要更加注重股權激勵

山東藍色經濟區產權交易中心   發布時間:2019-09-28   閱讀:1313次

   當前,國有企業改革迎來了新一波浪潮。這其中,包括股權激勵在內的財富分配機制屢被提及。

   今年8月初,國務院國有企業改革領導小組辦公室印發了《關于支持鼓勵“雙百企業”進一步加大改革創新力度有關事項的通知》,特別強調各中央企業和地方國資委要指導推動“雙百企業”綜合運用好各種正向激勵政策和工具,堅持短期與中長期相結合,堅持結合實際、能用盡用,建立健全多層次、系統化的正向激勵體系。“正向激勵政策”中很重要的一點就是股權激勵。

   國有企業的員工尤其是骨干員工,有些人因為體制的制約,付出很多但未能得到與貢獻相匹配的回報,這一直是制約國企活力和發展的重要因素。新一輪的國企改革顯然正努力改變這一點。

   日前中國建材集團有限公司黨委書記、董事長宋志平在接受媒體采訪時曾講述了這樣一個故事:前幾年,中國建材的一位中層干部離職時給他發了一條信息,大意是雖熱愛中國建材,但給予他的薪酬讓他只能選擇離開。這個事情讓宋志平感觸很深,優秀人才的流失對國企的影響很大。

   9月25日,上海市就《推進科技創新中心建設條例(草案)》開始公開征求意見,意見在科研人員收入分配方面有了新突破。9月24日,深圳市召開區域性國資國企綜合改革試驗動員會,提出要在企業數量、企業范圍、企業層級、持股對象、持股比例等方面加大改革力度。這些都是要在今后的國企改革中,讓創新要素、人力資本成為參與財富分配的重要組成部分。

   要讓人力資本參與國有企業的財富分配,有兩點值得重視:轉變思維、創新方法。

   首先來看轉變思維。國有企業是市場主體的重要組成部分,也必將遵循市場規律,其目標也是做大做強并取得相應效益。而企業發展,人是最重要的因素。因此,對國企來說,應該讓國企的勞動者共享企業發展創造出的財富。

   在民營企業特別是民營高科技企業里,人力資本都參與了分配,給了骨干員工不少股份、期權,這使得企業員工獲得了做好企業的動力;但在國有企業里,因為忌諱國有資產流失,改革一直非常謹慎。謹慎是應該的,但如果因為謹慎而引致束手束腳,而使得國企失去了活力和發展,就得不償失了。國企置身于市場經濟大潮之中,競爭激烈,不進則退,不發展才是最大的風險,才會引起最大的國有資產流失。

   再看創新方法。創新方法來自兩個方面,一是頂層設計,二是企業實踐。這兩點相輔相成,企業的具體實踐是促成頂層設計的基礎。拿國有企業分配制度來說,過去進行的“勞動、分配、人事”三項制度改革,主要是解決“干多干少一個樣、干和不干一個樣”的問題。現在環境發生了很大變化,進入了科技時代,人力資本越來越重要,企業發展更多不是依靠土地、廠房和機器,而是依靠人的能力、經驗和智慧。這就是更高層次的人力資本。

   有的國企已經在員工持股、管理層股票計劃、科技企業分紅和超額利潤分紅等方面做出探索;同時,有的國家級科研機構也在科研成果入股,進而將受益細化到科研人員個人身上進行了實踐。這都是值得鼓勵的方向。

   總之,國企改革的目的是適應社會主義市場經濟體制,主要解決國有企業的效率問題。怎么把我國以公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度跟市場接軌,實現國有資本和市場經濟的有效結合,是改革的出發點和難點所在。而要實現這一點,國有企業進行財富分配的時候,就需要在所有者、經營者、職工三者之間進行平衡。這最重要的是財富的分配機制,現在的國企改革正瞄準了這一方向。 (文章來源《第一財經》)

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